2023年，在特区政府带领下，澳门各界积极把握机遇，务实有序落实”1+4″ 经济适度多元发展策略，推进横琴粤澳深度合作区建设，特区主要经济指标稳中向好，社会焕发生机活力。在政府政策的引导下，澳门出版业界积极发挥文化桥梁的角色，努力向内外讲好澳门故事。
值得一提的是，2023年4月，文化局提出了建立“阅读之城”的目标，旨在持续推动“阅读丰富生活”的理念。为实现这一目标，政府大力优化公共图书馆的硬件和软件设施，同时推出多个阅读推广项目，如“婴幼儿阅读有礼计划”、扩大“世界阅读日”的规模、推出图书馆宣传车等。这些举措旨在帮助居民养成终身阅读的习惯。
这些发展消息让出版业界信心大增，业界希望借助政府推动阅读风气的力量，让更多人关注本地出版物。本文将探讨2023年澳门出版业界在政策扶持、市场拓展、数字化转型、阅读之城建设，以及出版业风貌等方面的发展，并对未来发展进行展望。
一、政策扶持下，出版业稳步发展
（一）文化产业发展政策指明出版业方向
在澳门经济过度依赖博彩业的问题日益突出的情况下，中央政府在“十一五”规划中明确提出澳门经济要“适度多元化”的发展目标。2019年2月18日中央颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，澳门要“打造以中华文化为主流，多元文化并存的交流合作基地”的文化战略目标。2020年，澳门特区政府发布了《文化产业发展政策框架（2020-2024）》，为澳门的文化发展订定新定位、新任务和新举措。
该政策框架将文化产业主要行业划分为四大核心行业、四大培育扶持行业和四大融合发展行业。“出版发行”作为四大培育扶持行业之一，足见政府明白出版业界面临的困境和挑战，并计划投放资源，扶持行业稳步发展。
在全面对接国家“十四五”规划，深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的基础上，澳门特区政府在《二0二三年财政年度施政报告》中明确提出”1+4″经济适度多元发展策略，为社会各界指明发展方向。
2023年，在《文化产业发展政策框架》的支持下，澳门出版业界、学术界、教育界为落实”1+4″经济适度多元发展策略，策划及出版多种与世界文化遗产、旅游休闲、中医药大健康等题材相关的图书及学术专著，并加速数字化发展，努力拓展大湾区及葡语系国家市场，提升澳门出版物的整体质量和影响力。
（二）两大基金扶持文化出版项目
为贯彻澳门特别行政区的文化政策，促进文化及艺术领域的活动与交流，文化发展基金特别设立了“2023年文化活动／项目资助计划”。该计划通过择优方式，资助本地依法成立的非营利性社团开展丰富多彩的文化艺术创作及推广工作。据文化发展基金最新数据显示，2023年度共有14个文化社会团体成功获得“文学创作”类别的资助。2023年，澳门基金会继续推出“学术项目”资助计划，在评审环节加强了对项目创新性、与政府政策契合度等技术指标的考核，以提升公共资金的使用效益。
两大基金——文化发展基金和澳门基金会，均致力于推动澳门文化及学术领域的发展。文化发展基金主要支持文学创作出版项目，而澳门基金会则侧重于学术出版项目。这一举措有力地支持了澳门文化社团的发展，不过该申请主要面向社团机构，暂时未有针对业界的资助专项，支持业界就政策方向、针对社会所需的书籍进行策划出版。
二、发挥地区优势积极拓展市场
（一）粤港澳大湾区建设战略下澳门出版业界走出去
大湾区内1.7亿人口的庞大市场，为澳门出版业提供了拓展空间。澳门出版单位与珠三角地区的大型出版集团合作，提升资金实力、技术水平和品牌影响力，实现行业整合升级。
2023年3月，澳门科技大学与广东人民出版社联合出版发布《粤港澳大湾区发展报告（2021-2022）》，该年度报告由澳门科技大学和广东人民出版社分别在澳门和内地出版。
8月，南国书香节澳门展区开幕。澳门展区上，广东教育出版社、澳门启元出版社签署《澳门弹起》英文版、葡文版授权签约仪式；同日，广东省粤港澳大湾区文化教育交流中心和澳门文教出版协会主办，新世纪出版社、澳门启元出版社、澳门文化公所、澳门出版传播中心承办的粤港澳大湾区少儿出版合作签约仪式暨《那只没有被染成金色的蝴蝶》简体、繁体新书发布会在南国书香节主会场广东馆举行。
（二）发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用
2023年，澳门大学、澳门理工大学积极赴葡萄牙及欧洲多所院校交流，签署合作协议，落实多项合作计划。
当中，澳门大学代表团在4月访问里斯本期间，与澳门科学文化中心（CCCM）主任 Carmen Mendes等人会面并签署了合作协议，共同建立葡语亚洲数字数据库网络（PADAN）。该数字数据库收藏大量关于16世纪至20世纪欧洲与亚洲相互交流的文献、出版物、史料和数据信息。澳门大学和CCCM将共同出版学术书籍，并推进多项科和文教领域的合作。5月，澳门大学校长宋永华率团访问欧洲多所高校，落实多项合作计划，并与葡萄牙顶尖高校科英布拉大学及波尔图大学签署战略合作协议。澳大副校长马许愿分别向与会嘉宾介绍“中国澳门特别行政区与葡语国家学术图书馆联盟”的建设、首届“汉语和葡语国际论坛”的筹备情况以及葡语法律著作翻译和出版项目的工作成果。
澳门理工大学方面，校长严肇基和葡语国家及地区高等教育管理联盟主席团成员Maria da Conceicão Peixe Rego 代表于5月签署合作协议。协议范畴涵盖学术活动、出版物项目以及文化计划等，旨在建立双方间长期的学术合作关系，并加强中国与葡语国家及地区在粤港澳大湾区的学术合作。同月，与科英布拉大学及北京大学医学部签署合作协议，共同开展中医药及保健书刊的翻译出版工作。11月，莫桑比克蒙德拉内大学回访理工大学，落实开展研究项目。
（三）横琴以“阅读”探索粤澳深度合作规划蓝图
2023年8月18日，由深合区民生事务局主导设计搭建的南国书香节特色展区开幕，南国书香节推动琴澳多元文化交流，助力粤港澳大湾区的文化建设。合作区特色展区由合作区民生事务局主导设计搭建，以翻阅“横琴之书”为线索，描绘出琴澳融合的新画卷。市民可在立体环绕空间中，跟随着古今时间轴，一同回顾横琴的建设历史，探索粤澳深度合作的规划蓝图，领略琴澳创新融合的发展成果。
（四）书展及推广活动
1．三场大型书展活动
澳门每年均有三场大型书展，分别在春季、夏季及秋季举办。
2023年5月，澳门出版协会主办，星光书店有限公司承办的“2023年春季书香文化节”在塔石体育馆盛大开幕。文化节持续十天，展销海峡两岸以及港澳地区超过10万册最新图书、音像产品和周边产品等，内容丰富多样。
7月，澳门阅读写作促进会主办，澳门理工大学协办，一书斋承办的“第二十六届澳门书市嘉年华”开幕，本次嘉年华超过50个参与单位参与，展示了3万多册的书籍，举办29场活动，场面热烈。
11月，澳门出版协会主办，文化广场承办的“2023年秋季书香文化节”揭幕，本次书展邀请来自多家出版机构参展，展销万余种新版图书。
2．中葡绘本书展
2023年10月，文化局举办的“中葡绘本书展”假氹仔嘉模会堂举行，书展以“阅读花园”为主题，活动邀请了中国内地、澳门、香港、台湾地区及葡萄牙等地的三十多家书店和出版社参与，展示超过500种以中文或葡文为主要语言的绘本和儿童图书。
3．疯堂绘本文化节2023
2023年9月，“疯堂绘本文化节2023”首次在疯堂十号创意园举办，活动由望德堂区创意产业促进会、疯堂十号创意园主办，澳门人出版社、澳门插画师协会合办，活动持续举办一个月，分“澳门绘本故事互动展”“儿童创意工作坊嘉年华”“绘本文化嘉年华”及“疯堂名人汇”讲座四个部分，吸引10家机构携超过30个绘本角色IP 参与。活动旨在让市民更了解本地特色绘本IP，加强亲子阅读，亦给作者和插画师更多创作空间，发掘更多有趣的故事。
4. Bookery 开炉！艺术书展2.0
由方言社主办的“Bookery开炉！艺术书展2.0”于边度有书书店开幕。“Bookery 开炉！”是一项集书市、音乐会、展览及讲座的艺文活动，于2022年秋季首办，2023年8月再度开炉，一连两周带来马拉松式的艺文体验。
5．南国书香节澳门分会场·粤澳共读周
“南国书香节澳门分会场·粤澳共读周”2023年3月30日在澳门街坊会联合总社区服务大楼开幕，展出近千种来自内地和澳门的出版图书、过百种文创产品。活动由澳门中联办宣传文化部、广东省委宣传部指导，广东省出版集团、南方出版传媒股份有限公司、广东新华发行集团、澳门文教出版协会、文化公所主办。
三、出版物数字化升级转型
（一）大力推进“澳门学”学术数据库建设
由澳门基金会创办“澳门虚拟图书馆”网站，于2022年3月全面升级上线，作为“澳门学”的云端平台，典藏大量的澳门出版资源，以及与澳门研究相关的图书、期刊、论文等内容。改版后，“书刊文库”板块中，图书量由910册增至1155册，期刊量亦增至888册，更整合了各学科的经典文献与最新成果，同时提供全文阅读及深度检索功能。
2023年1月，为了整合澳门出版成果，丰富澳门虚拟图书馆的馆藏，扩大澳门学术出版物的传播力，“澳门虚拟图书馆”推进“澳门研究”“澳门出版物征集”计划，不限出版地及出版年份，面向全球收集澳门出版的书籍或以澳门为主题的学术出版物，大力推进“澳门学”学术数据库建设。
（二）文化局阅读网站更新升级
2023年3月10日，为积极推动阅读风气，文化局将原存放于“澳门e文库”应用程序内的文化局出版物资料迁移至该局子网站“学术及出版”上，超过300款书籍和期刊的电子版本可以供市民在线上进行阅览，而无需下载任何程序。原“澳门e文库”应用程序于4月起停用。
同月17日，澳门艺术博物馆借馆庆良机推出新版网站，以全新形象推广艺术馆藏、展览活动、出版物等。更新后，网站提供更丰富的信息，展示艺术馆的多样化内容，并以更吸引人的方式呈现。
四、政府与社团合力建设“阅读之城”
（一）政府首次提出构建“阅读之城”的目标
2023年，特区政府提出打造“阅读之城”的目标，积极不断优化公共图书馆软硬件设施，并推出多项鼓励青少年及儿童走进图书馆、培养亲子阅读习惯的措施，期待提升家庭阅读素养，让阅读丰富市民生活。
文化局、教育及青年发展局、澳门大学图书馆及澳门图书馆暨信息管理协会于2023年4月15日至5月14日期间联合主办“澳门图书馆周”系列活动，带来60多项多元化阅读推广活动，包括“好书交换”、摊位游戏、短讲分享会、工作坊、亲子共读活动、快闪阅读活动“悦读趴趴走”、供免费取阅图书的Pop-up Library、讲座、展览、艺文表演等。活动吸引了超过7万人次的参与。
4月23日“世界阅读日”在澳门文化中心举行启动仪式及进行“4·23全城共读”暨粤港澳“共读半小时”活动。全城“共读点”招募获得逾130个单位响应，约4万人次报名参与，反应热烈，较2022年增加约1.5倍。活动亦通过与深圳、广州、东莞、香港等多个湾区城市联动，将湾区民众连成一线，共同享受阅读乐趣。
另外，文化局于7月首次推出“婴幼儿阅读有礼计划”，向澳门婴幼儿派发“阅读包”，提供适合不同年龄阶段的儿童阅读和亲子共读的图书及推荐书单，让家长能够与幼儿培养共读习惯。截至2023年12月，逾4600名婴幼儿已领取阅读包。
（二）境外首家工联职工书屋在澳门正式启用
2023年2月10日，中华全国总工会首家境外职工书屋在澳门正式启用。澳门职工书屋是中华全国总工会与澳门工联总会为丰富职工市民精神文化生活，推动澳门职工群众深入学习贯彻党的二十大精神和开展爱国教育而共同打造的职工学习阵地，由实体职工书屋、电子职工书屋、职工读书活动统筹三个项目组成，旨在创建具备鲜明工会特色、充满时代活力的读书服务和大湾区职工阅读学习文化圈，为澳门职工提供有广度、有深度、有温度的阅读体验和文化享受。
澳门职工书屋自成立后，积极推动企业建立职工阅读文化。2023年，分别与中国电信（澳门）有限公司、澳门电力股份有限公司、澳门自来水股份有限公司合作和澳门莲花卫视传媒有限公司开展流动书屋及职工主题读书活动。
（三）团体每月举办读书会累计千人参与
澳门阅读普及协会为营造澳门阅读风气，于澳门文学馆举办“阅普会相约澳门文学馆”活动。该会截至2023年12月，已举办超过四十场活动，累计逾1200人次参与，透过恒常读书活动，建设书香澳门。
五、澳门出版业的风貌特征
（一）出版物数量
根据综合文化局辖下公共图书馆管理厅国际标准书号（ISBN）申办记录，以及澳门中央图书馆典藏的2023年度图书出版数量，2023年度共有800种图书出版，包括724种实体书及76种电子书出版。与2022年度的统计数据比较，图书增加了9种，电子书增加了17种。反映了随着政府大力推动出版物数字化转型，电子书出版也日益受业界重视。其中出版量最高的三个类别，分别是文学、教科书、学术研究。同比出版量有所回升，相信是社会阅读氛围提升，导致业界信心提振。
2023年度新申请加入国际标准书号系统的出版单位共有64个（包括26家商业机构、16个民间组织、21名个人及1个其他特别团体），累计总数有1277个，出版机构类别包括：71个政府部门、41所学校、277家商业机构、475个民间组织、390名个人及23个其他特别团体。数据反映，出版单位对于申办ISBN的意识日益增强。
（二）积极“说好中国故事、澳门故事”
澳门出版业一直以“说好中国故事、澳门故事”为己任，积极以文化助力澳门发挥“一中心一平台”的作用，有序落实“1+4”经济适度多元发展策略。2023年，以“澳门”为出版主题的图书共有185种，占全年总出版量的23%，以“中国”为出版主题的图书共32种，占全年总出版量的4%；以“葡语系国家”为主题的图书则有27种，占全年总出版量的3.4％。此三类主题均以学术著作为主。
澳门出版业界积极以实际行动讲好中国及澳门故事，多所高校和出版社先后发表了别具价值的学术著作，为澳门在大湾区建设及中葡合作平台建设方面提供了宝贵的研究成果和实践经验。其中，澳门科技大学与广东人民出版社联合出版了《粤港澳大湾区发展报告（2021-2022）》，这是目前澳门唯一一部年度性、专题性的智库报告，观察和评价澳门参与大湾区建设。澳门城市大学出版了《粤港澳大湾区金融发展研究》
和《中国式现代化与葡语国家关系发展研究：经验借鉴与现实启示》，探讨大湾区金融发展及中国现代化与葡语国家关系。澳门人出版社出版了《澳门红色旅游资源开发与爱国爱澳教育研究》和《澳门数字经济发展策略研究》，以创新的角度研究澳门的旅游资源和数字经济发展。文化公所出版了《葡语国家绿色金融发展与澳门特区中葡平台建设》，探讨葡语国家绿色金融发展及澳门中葡平台建设。
（三）逐步推进教材本地化
2023年，澳门特区政府及私人出版社继续逐步推进教材本地化工作，全年共有154种教材出版，其中，语文类教材占据主导地位，体现了澳门教育对语文基础的重视。出版数量最多的是培文出版社，共出版了54种朗文英语澳门版教材；澳门夏森有限公司紧接其后，出版了25种英文教材。教育及青年发展局则出版了12种普通话教材和1种澳门地理补充教材。此外，海事及水务局出版了8种《澳门水资源小知识》补充教材，而澳门城市大学也出版了“葡语国家文化”及“葡语”相关教材共8种。
（四）儿童文学成绩获肯定
2023年，澳门儿童文学出版市场可谓欣欣向荣，全年共有20家出版单位出版共60种图书。位列前五位的出版单位分别是：第一位是中国艺术出版社，出版了《笨笨猪》系列《绘本世界》系列图书合共19种；第二位是教育及青年发展局，分别出版了《阿拉丁的理想人生》《小熊参加生日会》的三语种版本，合共6种；第三位是澳门人出版社，共出版了5种童书，在市场上备受关注，分别为《小鱼游进了月亮》《神秘的包裹2：时光礼物》《叶绿素空间之美妙猫餐馆1》《澳门爱国商人马万祺》和《青洲山宝藏II》；第四位是个人出版者凌芷欣，先后出版了《快乐魔法》《熊抱抱》《专注王》《数星星》4种图书；第五位是澳门国际研究所，出版了3种《小小探险家》系列图书。
澳门儿童文学出版气氛热烈，2023年9月21日，由澳门文化界联合总会指导，澳门文学评论家协会、澳门作家协会、澳门儿童文学协会、澳门文教出版协会等单位共同发起首届“澳门国际儿童文学奖”公开征稿，该奖项将于2024年颁发。奖项的设立，也是对澳门儿童文学整体水平提升的一个重要肯定。
六、结语
特区政府正积极推动“1+4”经济适度多元发展策略，首要目标是打造世界级的休闲中心和多元化休闲选择。出版业在此方面应承担重要责任，如通过出版相关资料，介绍澳门的旅游故事，特别是推广澳门各地区的本土特色美食和世界文化遗产景点。出版业也能在中医药大健康、现代金融、高新科技、会展商贸及文化体育等四大产业中发挥积极作用。内地出版业界也可就四大产业的内容，与澳门出版业界合作，让澳门能更好地融入国家发展大局。
“横琴澳门一体化”作为国家重要策略，不同产业之间的联动至关重要。出版业作为信息沟通和知识传递的桥梁，在此过程中发挥关键作用。随着横琴粤澳深度合作区的急速发展，出版业面临机遇和挑战。虽然澳门进出口横琴的货物制度尚未明确，但出版物作为文化载体，将成为横琴澳门一体化的重要催化剂。因此，政府应该加强澳门出版物在横琴的销售，指导业界方向，并制定相应的政策，以促进琴澳出版物互通。
澳门出版业界在2023年有多项成果和突破，来年，《文化产业发展政策框架（2020-2024）》将迎来最后一年，业界都做足准备和对未来充满信心。期待下一个五年框架，政府能继续扶持出版业发展，让业界能持续发挥优势，助力“1+4”经济适度多元发展及横琴粤澳深度合作区建设。
张燕青 澳门人出版有限公司社长兼总编辑
（本文刊登于《2023-2024中国出版业发展报告》（魏玉山主编，中国书籍出版社，2024年），第326-335页。）