张燕青
（澳门人出版有限公司社长兼总编辑）
2024年对澳门特别行政区而言，是具有深远意义的一年。习近平主席莅临澳门，并视察澳门特别行政区，发表一系列重要讲话，标志着澳门“一国两制”实践迈入了新的发展阶段。习近平主席于“庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼”上，寄语澳门要“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要窗口”，为澳门的文化发展坚定了方向。
2024年，澳门出版业在特区政府的政策扶持下，学术研究和文化创作成果丰硕，多部重要著作问世，为澳门的文化传承和学术研究提供了坚实支撑。同时，在庆祝澳门特别行政区成立25周年之际，出版业表现突出，多部纪念性著作的出版，详细记录了澳门的发展历程，生动展示了“一国两制”的成功实践，为未来发展提供了宝贵的参考。特区政府于2023年首次提出建设“阅读之城””的目标，2024年继续推动阅读推广活动，深化“阅读之城”建设，提升社会阅读氛围。2024年5月，夏宝龙在访澳期间参观了澳门工联职工书屋，彰显了中央政府对澳门文化建设的肯定。2024年，澳门出版物数量上升23.3％。本文将从政策扶持、回归纪实、市场拓展、“阅读之城”建设以及出版业风貌等多个方面，深入分析2024年澳门出版业的整体发展情况，并对未来的发展趋势进行展望。
一、政策支持驱动产业多元发展
（一）澳门特区首部产业发展规划出台，强调文化资源
2023年11月，《澳门特别行政区经济适度多元化发展规划（2024-2028年）》（以下简称“《规划》”）正式颁布，首次系统规划未来五年产业发展方向。规划全面对接国家“十四五”及大湾区建设要求，明确文化产业为多元化核心领域之一，提出多项与文化产业相关的任务。《规划》强调深挖文化资源，推动文化与旅游联动发展，鼓励企业与文化社团合作，打造文旅消费项目。同时，注重非遗资源的保护与利用，支持非遗文化的品牌塑造和市场推广。《规划》还提出构建文化资源库，推动文化内容的数字化和商业化应用，提升文化展示的科技含量。出版业作为文化产业重要的一环，应借此契机，参与文化资源的挖掘与传播，推动文化内容的创新与拓展，助力澳门文化产业的多元化发展。
（二）文化产业发展政策框架
2020年，特区政府发布《文化产业发展政策框架（2020-2024）》，“出版发行”作为四大培育扶持行业之一，多年来在各级政策的引领下稳步发展。在这期间，出版业围绕世界文化遗产、旅游休闲、中医药大健康等重点领域，策划出版了一系列高质量的图书及学术专著。2024年，《文化产业发展政策框架（2020-2024）》进入收官之年，出版界对新的五年规划充满期待，希望新规划能为出版业带来更多的发展机遇，进一步推动澳门文化产业的多元化发展。
（三）两大基金持续支持出版项目，鼓励文学创作及学术研究
文化发展基金的2024年“文化活动／项目资助计划”持续为本地非营利性社团的文化艺术创作及推广工作提供资金支持，鼓励文学创作出版项目的开展。据文化发展基金最新数据显示，2024年度共有37项成功获得“文学创作”类别资助的申
请。而澳门基金会推出的“2024年学术项目资助计划”，主要用于开展推动澳门不同领域持续发展的学术研讨活动，以及研究澳门社会经济、法律制度和公共政策等的项目。2024年度共有243个项目获得该资助，为澳门培育智库资源、构建知识型社会提供重要支撑。文化发展基金和澳门基金会作为特区政府主要推动文化及学术领域发展的重要力量，2024年持续通过资助计划，为文化社团的发展提供坚实的出版支持。
二、以出版展现“一国两制”的实践经验
（一）重要学术出版记录回归成就
2024年适逢澳门回归祖国25周年，各界与出版界紧扣“一国两制”主题，推出多部深具历史意义的著作。例如，5月，澳门经济学会出版的《澳门回归祖国25年：“一国两制”成功实践的经验总结与展望》，系统总结“一国两制”在澳门成功实践的重大成就、特点和历史经验。6月，澳门特区文化局与社会科学文献出版社合作出版《澳门学校课程与教育变革》，系统研究澳门19世纪以来学校课程的发展脉络及其与文化变迁的互动关系，描绘20世纪及回归以来澳门学校课程发展的历史。10月，澳门大学统筹编纂的《澳门志·地理分志》出版，《澳门志》为新中国成立后澳门完成的首部地方志，内容涵盖澳门的历史沿革、自然环境、人口变化、城市规划、交通、公共事业及环境保护等方面，旨在全面展示澳门的发展历程和现状。11月，澳门城市大学出版《回顾与展望：回归以来澳门特区社会经济发展》，从公共行政、社会民生、青年培养、经济多元、区域协同、特区对外联系等多个角度总结“一国两制”在澳门成功实践的重大成就、特点和历史经验。这些书籍在纪念回归成就的同时，也为今后特区开拓向前建言献策。
（二）文化传播助力国家认同
文化出版成为凝聚国家认同与本土意识的重要载体。例如，2024年11月，澳门笔会主办“澳门文学之夜”，汇聚海峡两岸暨港澳地区作家、学者及文学期刊编辑，共庆回归25周年，并成立澳门笔会青年协会，为新生代文学创作注入活力；活动期间同步颁发第八届“纪念李鹏翥文学奖”，表彰优秀文学作品。12月，多部著作以多元形式传递澳门故事。单霁翔教授所著的《人居澳门：五星照耀下的莲花》简体版由中国大百科全书出版社出版，该书以“文化空间”为轴线，从城市肌理与地域风情切入，讲述澳门在历史与现实交织中的独特叙事，向全球读者展现“一国两制”下的城市生命力。澳门基金会推出“澳门历史文化儿童绘本”系列首三册《去茶楼》《斗鸡》《寻找大将军》，以本土美食与传奇故事启发幼小学生的文化认同；同日，澳门文化界联合总会与上海音乐学院出版社联合发布《代百生音乐文论集》，聚焦澳门演艺评论与音乐教育研究，为回归庆典献上学术厚礼，进一步拓宽公众理解澳门文化的视野。
三、市场拓展与中葡平台深化
（一）深化中葡平台角色，向世界讲好中国故事
2024年，澳门出版物在国际文化交流领域取得重要突破。2月，澳门基金会与文化和旅游部民族民间文艺发展中心合作的“中国民族民间文艺集成志书·澳门卷”项目成果之一，《中国曲艺志·澳门卷》由春风文艺出版社出版，为澳门非遗保护与学术研究奠定基础；7月，澳门基金会携同近年出版的书籍亮相第32届“全国图书交易博览会”，于港澳台及海外华文图书展区设立专题展位，成功通过出版物向济南以至世界各地的读者展现澳门的出版成果，进一步强化澳门作为中西文化交融窗口的独特地位。
2024年澳门持续夯实“中葡文化交流基地”功能，通过经典译介与学术出版双轨构建知识枢纽。1月，澳门Livros do Meio出版社联合澳门基金会推出“四书”葡语修订版《论语》《孟子》，以当代诠释重构中华经典。2月，文化局与江苏凤凰文艺出版社合作译介葡萄牙文学巨擘费尔南多·佩索阿的《忧梦集》，填补中葡现代诗歌互译空白。4月，澳门城市大学发布《葡语国家瞭望：葡萄牙篇、亚非葡语国家地区篇》，系统梳理葡语国家文化谱系，为中葡文化研究提供学术支撑。12月，澳门城市大学发布学术专著《葡语国家文化符号》《语言为纽带：葡语之旅》，来自多个葡语国家的专家学者共聚一堂，探讨澳门回归成就及未来中葡关系的发展蓝图。
（二）粤港澳出版资源整合，实现文化跨境延伸
2024年澳门出版业加速融入国家发展大局，通过大湾区跨域资源整合构建协同机制，为澳门出版业带来广阔机遇。3月，紫荆文化集团旗下香港联合出版集团、大同出版传媒、香港教育图书联袂澳门惠风出版集团，合资成立“启文出版传媒有限公司”，推动湾区文化教育资源整合。7月，澳门基金会联同文化局在香港书展设立“澳门馆”，携手澳门文化广场有限公司集中展示近千种澳门出版物，借助香港国际书展平台实现文化辐射力跨境延伸。12月，广东教育出版社、中华书局（香港）有限公司、澳门文化公所和澳门启元出版社发起成立“粤港澳大湾区出版合作共同体”，标志着湾区出版合作迈入新阶段。
（三）本地书展及盛事百花齐放，持续推动出版产业化发展
澳门每年均有三场大型书展，分别在春季、夏季及秋季举办。2024年4月，由澳门出版协会主办、星光书店承办的“2024春季书香文化节”在塔石体育馆开幕，展出海峡两岸暨港澳地区近6万册最新图书及音像产品，并举办19场文化活动，包括儿童故事天地与专题工作坊，吸引亲子家庭深度参与；7月5日，由阅读写作促进会主办、澳门理工大学协办、一书斋承办的“第27届澳门书市嘉年华”于理工大学体育馆举行，汇集数百家出版社的三万种图书及桌游产品，举办20余场互动活动，推动阅读与文创融合。“2024秋季书香文化节”因场地装修而延期至2025年1月举办。
文化局主办的“中葡绘本书展”于2024年10月举行，作为第六届“相约澳门-中葡文化艺术节”系列活动之一，于龙环葡韵风貌馆以“森林嘉年华”为主题开展。展览汇聚葡萄牙Porto Editora、北京启发世纪及本地出版社的逾500种绘本，并举办图书推介会、百人共读等活动，深化公众对中葡儿童文学的认知。
除了三场大型书展，以及文化局举办的书展外，民间机构也举办不同主题的书展，营造社区阅读氛围。2024年9月，望德堂区创意产业促进会、疯堂十号创意园主办，澳门人出版社、澳门插画师协会合办的“疯堂绘本文化节2024”于疯堂十号创意园花园开幕。通过展览、讲座、摊位展示及创作者对接，让绘本创作者、IP开发方、读者与市民大众等进行面对面的交流对接，推动本地绘本产业化发展。11月，方言社主办的第三届“Bookery开炉！”艺术书市于澳门大龙凤茶楼举行，结合书市、展览、音乐表演及讲座，打造多元艺文体验。
另外，首届“澳门国际科幻奖”颁奖暨发布典礼在2024年12月于澳门大学举行，由澳门文化界联合总会、澳门作家协会、澳门文艺评论家协会、澳门大学中国历史文化中心、澳门中华优秀传统文化协会共同主办，奖项的设立，有助于培育科幻文创产业，树立澳门作为国际科幻文化交流中心的专业形象。
四、政府与社团合力推进“阅读之城”建设
（一）基础设施与阅读服务提升
2024年，特区政府在出版业基础设施建设与服务提升方面持续发力，为行业发展提供了坚实基础。特区政府不断优化各区的阅读配套，有序推进新中央图书馆的选址及建设工作；新落成的青洲坊图书馆总面积为1060平方米，比原址增加了一倍以上，提供更丰富的阅读空间；氹仔图书馆增设婴幼儿亲子阅读空间；石排湾图书馆设置青少年专属空间，为不同年龄段的读者提供了更加丰富的阅读资源和舒适的阅读环境。
在数字化阅读资源方面，特区政府持续丰富线上阅读资源，加强珍贵古籍及图书文献资料的数字化工作，推出儿童文学有声书电子资源，满足了读者多样化的阅读需求，提升了阅读的便利性和可及性。
自2023年起，文化局新设“婴幼儿阅读有礼计划”，至今已派发超过5600份阅读包，鼓励家长培养幼儿阅读的习惯。此外，特区政府还通过实施学生奖励及校园嘉许计划，2023-2024学年共有58个校部约10000名学生参与，并于本澳12间学校设置自助取预约书柜，培养青少年的阅读习惯；增设视障人士阅读器，惠及有需要人士使用图书资源。
（二）社区阅读推广拓展阅读场景
1．“4·23澳门全城共读日”系列活动深入社区
2024年5月，文化局公共图书馆举办的“4·23澳门全城共读日”系列活动圆满结束。今年的活动共举办了超过330场多元化的阅读活动，包括共读、快闪阅读、好书交换、期刊热卖、摊位游戏、户外打卡阅读区、图书销售及派发、工作坊、讲座及亲子活动等。这些活动在城内旅游景点、民生社区及文化艺术场地开展，吸引了超过7.4万人次参与，显著提升了社区阅读氛围，让市民在“阅读之城”中享受阅读的乐趣。
作为系列活动的重头戏之一，“澳门图书馆周”于4月27-28日在澳门文化中心举行。活动设有多个适合各年龄层参与的环节，包括“悦读趴趴走”快闪阅读活动、“手绘书签工作坊”“故事天地”亲子阅读活动等。此外，还举办了“从饮食文化和文学认识生活-粤港澳三地作家对谈”，吸引众多文学爱好者参与。现场的“好书交换”“期刊热卖”和“期刊漂流”活动共吸引了超过3800人次参与，其中不乏年年支持的忠实粉丝。
文化局还推出期间限定“POP-UP图书馆”，通过设立临时图书馆，为市民提供便捷的阅读空间，进一步推广阅读文化，提升社会阅读氛围。这些措施不仅丰富了社区文化生活，还显著提升了澳门作为“阅读之城”的影响力。
2．职工书屋普及
2024年4月至6月期间，澳门工联总会与多家企业共建“流动书阁”，旨在为职工提供丰富的阅读资源，通过学习历史增加对国家情怀和民族认同感。4月9日，工联总会与新濠博亚娱乐携手合作开展“同仁博学阁”流动书屋；16日，与澳门美高梅携手打造“狮家阅读驿站”，同时该企业成为澳门首个获得全国工会电子职工书屋电子学习资源的企业；6月6日，与澳门电力股份有限公司开展“澳电书阁”。这些合作项目显著提升了职工的阅读便利性，推动了阅读文化的普及。
2024年7月3日，澳门大学图书馆与澳门工会联合总会职工书屋签署《澳门大学（图书馆）与澳门工会联合总会（职工书屋）五年合作工作规划备忘录》，共同推动本澳的阅读文化发展，加强务实合作和交流交往，共同开展有关的宣传及培训项目，如古籍修复、历史文化及人文专题的课程及讲座等，强化澳门作为“阅读之城”的文化地位。
（三）阅读社团聚首，共筑“阅读之城”
2024年“4·23全城共读日”期间，澳门图书馆暨资讯管理协会举办了“阅读社团联谊聚会”，汇聚了澳门阅读文化协会、澳门儿童文学协会、澳门出版协会、澳门文教出版协会、澳门阅读写作促进会、澳门阅读普及协会、澳门工联职工书屋、悦阅星球等社团代表。这是2024年首次阅读社团联谊活动，旨在加强各阅读社团间的联系与合作。
在联谊聚会上，各社团负责人分别介绍了各自社团的成立背景，分享了组织阅读活动的经验，并展望了未来的阅读推广计划。与会社团期望通过定期聚会，整合资源，共同收集和发布每月的阅读活动信息，方便居民参与。然而，目前各社团在开展阅读活动时普遍面临场地不足、经费短缺以及信息传播渠道有限等困难。为此，与会者希望特区政府相关部门能给予更多支持，以推动澳门“阅读之城”的建设。
五、澳门出版业现况
2024年，澳门出版物数量在庆祝回归25周年的背景下呈现显著增长。综合文化局辖下公共图书馆管理厅国际标准书号（ISBN）申办记录，以及澳门中央图书馆典藏的2024年度图书出版数量，2024年度共有978种图书出版，较2023年增加185种，增幅达23.3％。
出版单位多元化是澳门出版业的行业特质。2024年度新申请加入国际标准书号系统的出版单位共有59个，包括1个政府部门、2所学校、12间商业机构、19个民间组织、23名个人及2个其他特别团体，显示民间力量持续激活出版生态。出版单位累计总数有1336个，包括72个政府部门、43所学校、289间商业机构、494个民间组织、413名个人及25个其他特别团体。
市场比例方面，2024年新出版的图书由225个单位分别出版，其中政府部门24个，出版量为154种，占比15.7%；学校12间，出版量为64种，占比6.5%；商业机构67间，出版量为555种，占比56.8%；民间组织103个，出版量为180种，占比18.4%；个人19位，出版量为25种，占比2.6％。当中，实体书909种（占比93%)，同比增长25.4%；电子书64种（占比6.5%)，同比减少12.3%；其他类型5种（占比0.5%）。商业机构出版量占比过半，是澳门出版业的主力；而电子书的出版量较2023年下降，虽然政府机构致力推动电子书平台，图书馆亦有免费电子书资料库供读者使用，但澳门的出版单位对电子书出版的意愿仍然不高。
六、结语
《澳门特别行政区经济适度多元化发展规划（2024-2028年）》正式颁布后，明确文化产业为特区经济多元发展的重要产业之一，适逢《文化产业发展政策框架（2020-2024）》完成，出版业界期望新的文化产业框架尽快推出，更期望在新的框架中，出版业能从原来的扶持行业，提升至核心培养的行业，特别是能在文化发展基金设立出版专项资助，为推动澳门文化发展的文学创作、学术研究及出版项目提供资金保障。
2024年，澳门出版业积极融入国家发展大局，持续深化与葡语国家、粤港澳大湾区的交流合作，致力为出版业打开新局面。随着横琴粤澳深度合作区的急速发展，出版业寄望未来能找到契机，通过资源整合或合办书展的形式，推进“横琴澳门一体化”建设。
澳门回归25周年之际，一系列著作深入记录“一国两制”实践成就，生动展现澳门独特魅力，为未来发展提供经验借鉴与智力支持的同时，显著提升澳门国际文化影响力。展望未来，出版业能继续传承文化、推动社会进步，在中西文化交流舞台绽放光彩，为澳门繁荣稳定与文化发展作出更大贡献。
（本文刊登于《2024-2025中国出版业发展报告》（冯士新、倪轶主编，中国书籍出版社，2026年），第371-379页。）